Rail Baltica projekt nõuab kõrgetasemelisi teadmisi erinevates valdkondades, mistõttu otsib projekti peamine koordinaator RB RAIL AS tõhusaid viise vajalike ekspertide ligimeelitamiseks. Üks viis, kuidas RB RAIL AS läheneb sellele küsimusele, on eksperditeenuste avaliku konkursi väljakuulutamine Rail Baltica projekti toetamiseks. See on alles esimene selline konkurss, mille eesmärk on tagada projekti elluviijatele juurdepääs umbes 90 sõltumatust eksperdist koosnevale rühmale, mis töötab vastavalt nõudlusele. Artūrs Caune, RB RAIL ASi projektijuht, on kindel, et valitud lähenemine on sellise suure projekti rakendamisel oluline, mis nõuab palju tööd ja niisugust teadmiste taset, mida pole Baltikumis varem nähtud. Ühes intervjuus selgitab ta samuti välisekspertide palkamise mudelit ja selle rakendamist ning pöörab tähelepanu selle lähenemise peamistele eelistele.
Miks kuulutati välja eksperditeenuste konkurss? Millist lisaväärtust selline lähenemine pakub?
Sellise laadi ja mõõtmega projektidel on alati suured meeskonnad, mille liikmed peavad olema pädevad mitmel alal. Meie eesmärk on leida ja kindlustada vajalikud tehnilised ja geograafilised eriteadmised. Välisekspertide kaasamine Rail Baltica projekti elluviimisse selle praeguse arenguetapi ajal on üks tõhusamaid ja kvalitatiivsemaid võimalusi täita seatud eesmärgid. Peamine eesmärk, s.o välisekspertide kaasamine, on seotud juurdepääsuga kõrgetasemelistele teadmistele, mis parandaksid põhitöökohaga spetsialistide pädevusi ja võimeid.
Mis vahe on ekspertidel, kes töötavad vastavalt nõudlusele, ning neil, kes töötavad ettevõttes püsivalt?
Meil on kõrged sihid. Seega otsime andekaid ja võimekaid töötajaid ettevõttesse, kuid tööd jagub selle projekti juures tohutult väljapoolegi. Väliseksperdid on täiendav inimressurss ning nad saavad osaleda mitmesuguste väiksemate tööülesannete lahendamisel, mille puhul eraldi konkurssi väljakuulutamine osutuks ebatõhusaks, kuna tuleks tarbetult kaasata personali administratiivtöösse ning see põhjustaks samuti suure halduskoormuse insenerinõustamise turul osalejatele.
Väliseksperdid pakuvad tehnilist tuge ja nõu meie töötajatele, võimaldades nii tagada parimad tulemused ja võimalikult hea ajagraafiku. Meil on võimalus ligi meelitada eksperte teatud ajavahemikuks või ka teatud arvul konkreetsetele nõustamispäevadele. Mudel tugineb tõhususele – nendes oskusteabe valdkondades, kus puudub vajadus täistööajaga spetsialistide järele, kutsutakse väliseksperdid kohale vastavalt nõudlusele.
Kui palju ja milliseid eksperte on kavas tööle palgata?
Oleme välja kuulutanud konkursi spetsialistidele 32 eri valdkonnas. Nende seas on keskkonnateadus, ruumiline planeerimine, inseneritehniline mõõdistamine, projekteerimine, ehituse juhtimine, raudteetööstus, majandus jms. Kokku plaanime kaasata ligi 90 eksperti. See tähendab, et keskmiselt on meil juurdepääs kuni kolmele spetsialistile igal erialal. Avatud konkurss on korraldatud viisil, mis võimaldab meil ka täiendavalt valida kõige sobivama eksperdi konkreetseks tööülesandeks, kuna nad peavad ka omavahel konkureerima iga tööülesande puhul. Lisaks on vaja arvestada ekspertide kättesaadavusega. Me ei tea ette täpset ajahetke, mil saame kaasata iga konkreetse valdkonna spetsialistid, mistõttu peame arvestama sellega, et kõrgetasemelised eksperdid ei pruugi olla kohe kättesaadavad.
Välisekspertide kaasamine on kõige tõhusam ja majanduslikult kasulikum viis, kuidas täita seatud eesmärgid. Nende ekspertide arv, keda me otsime avatud konkursi kaudu, ainult tundub olevat suur. Tuleb mõista, et nad võetakse tööle suhteliselt lühikeseks ajaks ning teistsugustel alustel kui täistööajaga töötajad. Teine asi, millega tuleb arvestada, on see, et iga eksperdi töö sõltub tema pädevusest, projekti arengujärgust ning üldisest tegevuskavast. Kellelgi neist pole fikseeritud töötunnid, aga kui ekspertide abi vaja läheb, on nende osalus mahukas.
Mis ajaks kavandatakse ekspertide osalust projektis?
Oleme ettepanekud kätte saanud ning käimas on nende hindamine. Kui see on tehtud, allkirjastatakse teenuste osutamise raamlepingud. Projekti praeguses etapis on sõltumatute ekspertide kaasamine väga oluline. Esimese avatud konkursi raames meelitatakse ligi neid eriteadmistega eksperte, keda lähiajal vaja läheb. Nad osalevad projekti planeerimise ja projekteerimise etapis ning osaliselt ka ehituse faasis. Konkursil nõutavad teadmised vastavad projekti veebilehel avaldatud hangete plaanile. Eksperdid kaasatakse peamiselt hangete ettevalmistusse ja rakendamisse ning samuti lepingu täitmise haldamisse ja järelevalvesse. Tehniline spetsialiseerumine vastab meie praegusele tegevuskavale. Tegevuskava muutub ajapikku. See pole kindlasti kogu vajalik ekspertide kogu, mida projektiks vaja läheb, ja see on alles esimene selline avatud konkurss. Tuleb veel samasuguseid või põhimõtteliselt sarnaseid hankeid, mis on piiratud tööperioodi ja eelarvega. Selle konkreetse hankega tahame tutvuda tööturul pakutavate võimalustega, et planeerida järgmiseid hankeid tõhusamalt.
Millised ülesanded antakse välisekspertidele ning millised on nende töölevõtu tingimused?
Ülesanded on muidugi erinevad vastavalt erialale. Mõned näited: väikesemahulised uuringud ja tehniline tugi, hangete ettevalmistus ja hiljem ka lepingute haldamine.
Konkreetse hankeperioodi ja kindlaksmääratud eelarvega suudame palgata ühe eksperdi mitme eri ülesande täitmiseks. Iga ülesande täitmise tähtaeg sõltub selle keerukusest. Kindlasti on ka valdkonnaüleseid või geograafiliselt keerukaid ülesandeid, mis nõuavad vastutusalade jagamist mitme valdkonna eksperdi vahel.
Need spetsialistid võetakse tööle vastavalt nõudlusele. Neil hakkab olema kindel tunnitasu ja kui neid vaja läheb, täpsustame nende tööülesanded, oodatavad tulemused ning tähtajad. Nagu ma varem mainisin, hakkab meil iga valdkonna puhul olema kontakt kuni kolme eksperdiga. Seega korraldame täiendavaid konkursse, et selgitada välja, milline kandidaat suudab lahendada tööülesande parima tähtajaga ja kõige tõhusamal viisil.
Üldisest kompetentsist rääkides, kas Baltikumi eksperdid on suutelised konkureerima ekspertidega mujalt?
Usun, et suudavad. Nõuded on proportsionaalsed ja Baltimaade eksperdid võivad konkureerida välismaiste ekspertidega. Paljud Baltimaade eksperdid töötavad rahvusvaheliselt ja osalevad maailmaturul. Meie jaoks on oluline, et pakutav oskusteave oleks kõrgel tasemel, ning Baltimaade eksperdid suudavad kindlasti seda pakkuda. Veelgi enam, meil on väga hea meel, kui meil õnnestub kaasata Baltimaadest eksperte, kes vastavad meie nõuetele, kuna nad on lihtsamini kättesaadavad, mis mõjutab positiivselt ka nende tasu. Baltimaade spetsialistidel, kes ei ole töötanud välismaal, on raskem konkureerida nõutud teadmiste ja kogemuste tasemel. Kuid samas võime seda vaadata ka selle nurga alt, et Rail Baltica projekti elluviimine toob meie piirkonda suure hulga teadmisi ja pädevusi, mida hinnatakse kogu maailmas.